О проведении проверок юридических лиц

Прокуратура Ивановской области разъясняет:
Основополагающим документом, регулирующим вопросы организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон).
С 15 ноября 2014 года по 23 января 2015 года вступили в силу существенные изменения Закона, касающиеся прав и обязанностей органов контроля и проверяемых лиц при проведении проверок.
Например, расширен перечень видов мероприятий по контролю, на которые не распространяются положения Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок. Теперь, если по результатам проверки хозяйствующему субъекту назначено наказания в виде административного приостановления деятельности, то контрольное мероприятие по устранению нарушений, послуживших основанием применения административных санкций, будет проведено без учета требований Закона.
В Законе расширен (до 35) перечень видов контроля (надзора), которые осуществляются с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами.
Так, с 01.01.2015 проверки в сфере землепользования проводятся с обязательным учетом положений Земельного кодекса РФ.
С 23.01.2015 проверки в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, обращения лекарственных средств проводятся с учетом особенностей соответствующих федеральных законов.
Органам контроля в некоторых сферах предоставлено право проводить плановые рейдовые осмотры и обследования. Также до 50 часов вместо 15 часов теперь может быть продлено проведение плановых выездных проверок в отношении малых предприятий.
В Закон внесены изменения, направленные на дополнительную защиту проверяемых лиц. С 15.11.2014 действуют нормы, запрещающие при проведении проверок исполнения ранее выданных предписаний расширять предмет проверки. Не предусмотрено указывать в распоряжениях (приказах) на проверку, а также в планах проверок места жительства индивидуальных предпринимателей.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели освобождены от обязанности ведения журнала учета проверок. Вместе с тем прокуратура полагает, что ведение такого журнала является дополнительной гарантией соблюдения прав предпринимателей при проведении проверок и помощью в учете проводимых контрольных (надзорных) мероприятий.